聚力改革蹄疾步稳 推动发展勇毅笃行

——师市全面深化改革工作综述

深化“一站式”服务，推行“服务管家”，强化政务服务大厅“一窗受理”服务能力，拓宽“全链通办”服务范围，让前来办事的企业、职工群众更方便快捷；基层医疗机构转型升级，从单一医疗服务迈向全面健康管理，实现“小病不出连队、常见病不出团场、大病不出师市”的诊疗新格局……

党的十八大以来，师市不断强化改革思维、创新意识，坚持强化制度意识，严格制度执行，统筹改革进度，加大改革力度，加快改革节奏，持续推进兵团党委部署重大改革任务承接落实落细落地，多项改革任务取得成效，呈现出全面启动、多点发力、纵深推进的良好态势，为师市经济社会高质量发展注入了不竭动力。

以加大改革力度呵护民生温度

7月16日，个体工商户张琳在师市政务服务中心办理了电子营业执照，从申请到领取只用了一个小时。“在商事登记自助服务区，全程有工作人员指导我操作，真方便！”张琳说，她切实感受到了师市行政服务中心的服务力度、速度、温度。

“如今，我们将过去需要分办的事项集成汇总联办，企业和职工群众只需登录‘一网通办’平台，即可一体申报。”师市政务服务中心主任岳越说。

“一网通办”平台负责将办件信息分别推送至各职能部门开展并联合办理，再统一汇总反馈办理结果，供企业和职工群众查询。由“多部门、多窗口、多次跑”变为“一部门、一窗口、零次跑”，这是师市政务服务集成改革、“高效办成一件事”的缩影。

日前，黄田农场居民刘金霞来到农行新星兵团分行办理医保业务，在工作人员的帮助下，不到10分钟就办理完毕，“以前办理业务还要跑很远，现在在小区门口的银行网点就能办理，节省不少时间，还有专人为我们讲解政策，太贴心了！”刘金霞说。

为拓宽服务渠道，实现政务服务“就近办”“一次办”，打通服务职工群众的“最后一公里”，师市联合多家银行网点开设专门窗口，免费提供帮办服务，提高办理效率。同时，落实“容缺受理”机制，推行企业联合注销便利化登记，实现“一事一窗一日”的集成服务模式。

同时，为探索构建以师市经办为中心、以团场社保所为枢纽、以社区为哨所的三级医保网络网格化服务管理模式，师市医保局将经办相关业务延伸至28个社区，通过培训专门的医保兼职专管员，将政策宣讲、业务咨询、信息查询等高频服务事项下沉至基层社区，让职工群众在家门口就能享受到优质高效的医保经办服务。

近年来，师市从更好服务企业和职工群众发展角度出发，以承接兵团政务服务体系建设试点师市为契机，深度实施政务服务创新改革行动，围绕解决企业、职工群众办事中的堵点难点，通过改革“扩容量”、服务“加减法”，切实提高政务服务质量和效率。以系统化思维、数字化应用为重点，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面提升政务服务能力，推进集约化办事、智慧化服务实现新突破，“网上办、掌上办、就近办、一次办”让企业和职工群众办事更好办易办，线上线下政务服务深度融合、协调发展，更好满足企业和职工群众的办事需求。

以深化医疗改革改善医疗服务

“因为腰椎疼痛，我需要定期针灸理疗，以前医院离家远，做一次理疗很不方便，现在团场医院不仅医疗设备齐全，每天还有红星医院的专家坐诊，非常方便。”7月17日，火箭农场居民黄建峰在红星医共体火箭农场分院和记者谈起就医体验，连连称赞。

为人民群众提供优质医疗服务，是深化医改的必答题。一直以来，师市牢固树立保基本、强基层、大健康理念，推动医疗卫生工作重心下沉、优质医疗资源下沉，发挥红星医院上联下带的作用，把更多优质医疗卫生资源引向基层、投入基层，提升基层医疗卫生服务能力，为职工群众提供安全、有效、方便的医疗服务。

“李大叔，最近你的血压和血糖指标怎么样？有啥不舒服就及时给我打电话，我会第一时间过来。”7月18日一大早，红星医共体火箭农场分院公共卫生科工作人员刘园给家庭医生签约服务对象刘国庆打电话了解近期健康情况。

“自从签约了家庭医生，我足不出户就能享受到全方位的康复服务，我的家人也能享受到上门诊疗和健康管理等医疗服务，这让我们感觉很踏实。”电话那头，刘国庆说。

在家庭医生签约服务过程中，医院还坚持需求导向，通过电话、微信、入户等方式，随时随地为职工群众提供个性化的健康指导，有效提高服务覆盖面和服务水平，打造专家在身边、服务“零距离”的品牌。

一直以来，师市不断规范开展基本公共卫生和家庭医生签约服务，全面推行“1+1+1”师、团、连一体化家庭医生签约服务，合理确定签约服务目标任务，完善老年人、残疾人健康档案，加强健康指标监测和信息管理，定期为他们提供医疗保健、健康咨询等服务，有效提升基层医疗服务能力，做到“治得好小病、看得出大病、管得住慢病”。

同时，师市还加强卫生健康事业发展顶层设计，深化医疗、医保、医药联动改革，突出整体性、协同性、长期性、实效性，推动由单项突破转变为系统集成和综合推进，用治理现代化的“大处方”来推动健康十三师新星市建设，努力全方位、全周期保障职工群众健康。

以深化机构改革激活发展动能

今年5月，师市党委社会工作部、师市数据局揭牌成立，对坚持和加强党对社会工作的集中统一领导，进一步构建社会治理新格局，做强做优做大数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，助力师市经济社会高质量发展具有重要意义。

7月3日，兵团首个智算中心项目——天昱铱灵智算中心正式开工，该项目的落地，标志着师市数字经济和新一代信息技术产业迈入新的、更高的发展阶段。

……

新组建部门如同新鲜血液，提高了政府的行政效率和公共服务水平，进一步优化了师市机构编制资源配置，有效解决了师市重点领域存在的体制机制障碍，推动师市党政机构职能体系更加顺畅高效，机关部门职责边界进一步明晰，师市各部门单位内设机构设置和人员编制配置更加合理，编制资源使用效益和人力资源配置效率切实提高，改革成果进一步巩固和深化，服务师市经济社会高质量发展能力进一步提升。

同时，师市党委坚持全方位推进、多渠道沟通，积极与涉改部门协调对接，坚持“一人一策”和“用人所长”，确保机构改革实现职能整合、人员融合，每一名涉改人员都能得到妥善安置，实现改革平稳有序推进。

（商凯旋）