红星四场党委关于巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）

根据十三师新星市党委巡察工作统一部署，2023年8月8日至10月20日，师市党委第一巡察组对红星四场党委所属24个基层党组织开展了常规巡察。2023年12月3日，巡察组反馈了意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议。红星四场党委对师市党委第一巡察组反馈的意见高度重视，认真制定整改工作方案，精心组织整改落实工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

红星四场党委领导班子积极认领整改任务，按照巡察整改成果运用实施方案要求，集中力量解决存在的突出问题，并对整改问题的进度、质量、效果情况全程跟踪，发现问题，及时研究解决，确保整改取得实效长效。根据师市党委巡察组反馈红星四场党委意见梳理出41个具体问题，截至目前，已完成38个，需要长期推进3个。

二、整改任务进展情况

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级党委部署要求有差距。

1.关于政治理论学习不够深入，学用结合不紧密问题。

一是严格落实“第一议题”制度，每次开会或集体学习前首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，相关单位开展集中学习100%落实“第一议题”制度；                                           

二是相关部门组织开展党课专题辅导和理论交流研讨等，截止目前，各党支部落实“第一议题”“三会一课”制度 220余次，推动我为群众办实事35件。已整改完毕。

2.关于合作社新型经营模式效果不明显问题。

一是开展合作社运行情况摸排，引导“空壳”合作社进行注销；

二是加强合作社规范运行指导，加大合作社培训力度。已整改完毕。

3.关于连队人居环境整治不到位问题。

 一是组织连队职工学习兵、师乡村振兴各项部署要求，明确党支部书记第一责任人责任落实；

二是根据团场环境卫生考核办法，常态化开展环境卫生检查；

三是规范部分生活垃圾处理，指定专人定期开展生活垃圾清运。已整改完毕。

4.关于执行“四议两公开”制度不严格问题。

一是组织各连队相关人员认真学习《关于在全民所有制连队推行“四议两公开”工作法的指导意见（试行）》等相关文件；

二是组织连队“两委”成员和监督委员会成员集中培训，明确“四议两公开”和“一事一议”的事项要求，进一步完善“四议两公开”事前报告、事中监督、事后备案管理；

三是对连队“四议两公开”工作法执行落实进行督促落实。已整改完毕。

5.关于债权清收力度不够问题。

统筹协调团连两级债权清收工作，确保各有关连队负责人切实发挥职能作用，做好清收工作。正在积极推进。

6.关于对安全生产工作重视不够问题。

一是组织职能部门认真学习《安全生产法》，进一步提高“安全第一、预防为主、综合治理”的思想认识；

二是进一步提高各单位安全发展意识，将安全生产工作纳入各单位重要工作日程，强化“党政同责、一岗双责”工作机制，夯实主要负责人安全生产工作责任落实。已整改完毕。

7.关于不重视安全隐患整改工作问题。

一是组织各单位加强学习习近平总书记关于安全生等重要论述和指示精神，牢固树立安全发展理念，认真落实主体责任；

二是督促各部门认真落实安全生产监管责任，形成安全隐患问题整改闭环。已整改完毕。

（二）落实全面从严治党战略部署不到位，管党治党不够有力。

8.关于落实全面从严治党主体责任不到位，部分党支部对全面从严治党工作重视不够问题。

一是各党支部将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位全年工作计划，党支部书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，加强对党员干部的教育、管理和监督。

二是部分党支部结合岗位实际，填写廉政风险自查表，签订廉政责任书，强化防控措施，加强源头治理；

三是制定《红星四场全面从严治党工作计划》，并下发各单位贯彻执行，落实党风廉政教育和“以案促改”工作，强化党员干部和“两委”纪法意识，已整改完毕。

9.关于落实监督责任不到位，纪检委员履职意识不强问题。

一是开展纪检监察业务培训，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，充分发挥连队社区监督委员会作用，提升纪检委员监督能力和履职意识。

二是对部分“两委”分工进行调整，明确纪检委员党风廉政建设工作职责，做实做细日常监督工作。已整改完毕。

10.关于连务监督委员会作用发挥不明显，参与连队事务监督工作不力，存在对决策公开、财务管理、资产管理等连队事务监督不到位的问题。

一是制定完善《红星四场基层监督方案》，对各连队（社区）监督委员会强化指导；

二是开展监督检查业务专题培训，提升纪检委员监督能力和履职意识。

三是组织学习兵团关于进一步加强连队社区监督委员会工作的制度文件，进一步加强连队（社区）监督委员会对决策公开、财务管理、资产管理等连队事务监督。已整改完毕。

11.关于执行中央八项规定及其实施细则精神不严问题。

一是制定完善了《红星四场差旅费管理办法》，并严格执行；

二是修订完善《红星四场公务运行管理办法》，细化有关程序。已整改完毕。

12.关于推动解决急难愁盼问题用力不足问题。

团场相关部门和单位对天然气接入等问题与相关企业对接，已申请相关项目，正在积极推进问题整改。

13.关于违规报销差旅费问题。

一是加强相关政策学习，严格按照财务制度规范流程办理；二是规范运行，严格把关，完善手续；

三是加强财务人员业务学习，严格落实财经纪律。已整改完毕。

14.关于项目监督管理不严格问题。

加强管理人员培训，进一步提高项目管理人员业务水平，已整改完毕。

15.关于作风建设不严，形式主义问题依然存在问题。

一是组织各党支部通过“三会一课”、“主题党日”等形式学习党风廉政理论知识，并加强培训教育；

二是加强监督，坚决防止此类问题再次发生。已整改完毕。

（三）党组织的政治功能发挥不够，党建工作亟待加强。

16.关于领导班子建设用力不足的问题。

按照《中国共产党基层组织选举工作条例》和师市、团场党委关于支部换届选举有关要求，指导各支部启动补选，选优配齐班子，截止目前各支部“两委”班子成员已全部配齐。已整改完毕。

17.关于领导班子分工不合理的问题。

组织学习《关于加强和改进党政主要领导干部行使权力制约与监督的暂行规定》，指导督促党支部结合各岗位职责，重新或优化班子成员分工，切实压实责任。已整改完毕。

18.关于执行民主集中制不严格问题。

组织各支部班子成员认真学习关于民主集中制的党内法规制度，严格按照《中国共产党章程》《基层党组织工作实用手册》规范的研究决策程序，按照“一事一表决”程序表决，严格按照法定人数参加会议。已整改完毕。

19.关于重大事项研究决定不规范问题。

一是督促基层各党支部把规章制度和单位预算等重大事项纳入集体研究；

二是严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，实施主要负责人末位表态制度；

三是督促连队社区把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等有关重要事项纳入支委会研究决策的议题，推动权力公开透明阳光下运行。已整改完毕。

20.关于不严格执行末位表态制问题。

一是督促各党支部召开党员大会认真学习《中国共产党党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范落实“三会一课”提高党内组织的质量；

二是对个别不严格执行末位表态制进行深入剖析，分析原因，加强指导，确保此类问题不再发生。已整改完毕。

21.关于违规扩大表决范围问题。

一是组织各党支部党务工作者开展集中培训，进一步提高党务工作者履职水平；

二是对《中国共产党章程》和党组织会议议事规则等进行集中学习，规范落实“三会一课”制度，明确“四议两公开”民主议事清单，避免此类问题再次发生。已整改完毕。

22.关于支委会决策作用发挥不充分问题。

一是组织各支部班子成员学习《中国共产党基层组织工作条例》，熟悉掌握支委会会议要求和研究事项范围；

二是组织各支部党务工作者通过赴外集中培训、师市党委党校集中培训和团场兜底集中培训，提高党务工作者对党建业务知识和业务实际操作的水平。已整改完毕。

23.关于党员干部管理不规范问题。

一是各党支部创新方式方法，通过“一对一”帮学，“线上推送学习”“邮寄图书”等方式对流动党员加强学习；

二是进一步规范流出、流入党员管理，按照就近就便原则，将外来志愿者等群体党员关系及时转入所在服务单位、将退休干部的党组织关系转出至老年党支部。已整改完毕。

24.关于党内政治生活不严肃问题。

一是党支部书记对巡察问题向团场党委递交书面检查，提高认识，落实整改责任；

二是组织各支部对《中国共产党基层组织工作条例》进行学习，落实“第一议题”制度，“三会一课”、组织生活会等党内制度得到进一步规范。已整改完毕。

25.关于党员发展资料管理不到位问题。

一是组织各支部党务工作者开展集中培训，在培训班上对《兵团发展党员操作规程》进行解读，进一步提高党务工作者履职水平；

二是按照科室分工，安排专人负责，发展党员和档案管理工作有序推进。已整改完毕。

26.关于政审工作不严肃问题。

一是对相关党员资格再次进行政审，已补充完善党员档案；

二是组织党务工作者培训，严格按照《兵团发展党员操作规程》5个程序25个步骤，把好发展党员人选关、纪律关和程序关。已整改完毕。

27.关于不按规定进行表决问题。

一是举办1期党务工作者业务能力提升班，重点对《兵团发展党员操作规程》进行学习，提升支委班子成员履职能力；

二是党支部召开党员大会学习《中国共产党党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实会议讨论决定多个事项，应当逐项表决会议议事规则。已整改完毕。

28.关于未按时缴纳党费问题。

一是各党支部组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党党费收缴管理使用规定》，按时做好党费收缴工作；

二是职能部门审核各支部党员党费核定收缴比例，对2024年各党支部党员党费重新核定，落实各党支部党员党费规范按月收缴。已整改完毕。

29.关于未定期核算党费问题。

一是各党支部学习贯彻《关于规范连队党员缴纳党费标准的通知》，进一步规范党员党费收缴工作；

二是按照师市连队常住居民人均可支配收入作为计算基数，一线党员的党费已重新核算并予以收缴。已整改完毕。

30.关于预备党员未按规定缴纳党费问题。

相关预备党员已及时完成党费补缴，由党组织负责人对相关预备党员进行批评教育。已整改完毕。

31.关于支部选举工作不规范问题。

组织各党支部学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》要求和规定，并对各党支部补选工作进行全程指导，规范党支部领导班子选举程序，切实选优配强支部班子。已整改完毕。

（四）巡察发现的问题整改不到位。

32.关于对巡察发现的问题整改不到位问题。

一是切实增强巡察整改的政治责任感和使命感，制定巡察问题整改措施和问题清单，建立整改台账，针对巡察反馈问题做到真改实改、全面整改；

二是加强领导干部的教育，树立正确的政绩观；

三是各党支部主要责任人担任履行整改“第一责任人”责任，将巡察整改成效转化为高质量发展的新成效。已整改完毕。

三、下一步工作

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变，力量不减，继续推进3个问题整改落实，在全面完成整改后，及时巩固整改成果，对被巡察单位整改落实情况进行全面检验，紧盯巡察整改关键环节和重点任务，持续在责任压实、整改监督、成效转化等方面下功夫，切实推动巡察整改真改实改改到位。

二是全面落实“两个责任”。坚定扛起管党治党政治责任，履行全面从严治党主体责任，打造干净干事的干部队伍。领导班子要发挥表率作用，自觉养成在监督下工作的习惯，营造风清气正政治生态。履行好监督责任，进一步完善找准工作切入点，探索契合团场工作的监督方式，把监督融入日常，持续营造严的氛围。

三是健全完善长效机制。针对反馈的问题举一反三，在全力抓好巡察反馈问题整改的同时，解决现在的问题和长期问题、案例问题和普遍问题，探索常态化、长效化机制，真正从源头控制问题的发生。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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