同志们：

我代表第十三师新星市红星四场九届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实兵团党委七届十三次全会精神、七届兵团纪委六次全会、师市党委五届二次全会、五届师市纪委二次全会和团场党委九届二次全会部署，总结2021年团场纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，杨强同志作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神，学习贯彻马学良同志在五届师市纪委二次全会上的讲话精神作出了全面部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年，在师市纪委监委和团场党委的坚强领导下，团场纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦履行兵团职责使命，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进全面从严治党，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以团场纪检监察工作高质量发展护航团场经济社会高质量发展。

（一）认真落实全面从严治党要求，切实履行党委主体责任

按照党要管党、全面从严治党的要求，团场党委不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步细化党风廉政建设主体责任。一是抓研究部署。团场党委召开了党风廉政专题会议，结合师、团部分党员干部违纪违法案件开展了专题学习讨论，对团场履行全面从严治党责任进行了安排部署，进一步增强了落实全面从严治党“两个责任”意识。二是抓清单管理。团场召开了红星四场八届纪委六次全会，完善了《红星四场党委班子成员2021年党风廉政建设责任分解》，明确责任分工，进一步压实廉政责任。三是抓整改落实。针对中央第六巡视组反馈意见反馈意见，协助党委制定了整改方案，制定办法措施，逐条逐项整改，召开巡视整改专题民主生活会，梳理汇总对党委班子意见9条，建议40条；征求对班子成员意见16条，建议80条。针对兵团巡视及师巡察反馈问题，团场被巡视巡查的6个部门已全部整改到位。

（二）落实制度建设，严格落实党风廉政建设和反腐败责任制。一是担起监督责任。严格按照《十三师党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》开展监督，督促党委班子成员认真履行“一岗双责”，完善党委班子成员与分管领域、基层单位三级联动的责任体系。二是加大督导检查。紧扣中央、兵团、师市关于疫情防控工作决策部署的落实落地，作风建设提升年、改革落实年对各单位落实常态化疫情防控、值班值守、作风建设、重点工作推进等情况，实地开展监督的再监督、检查的再检查。给予诫勉谈话5人次，提醒谈话4人次，通报批评10人次，责令书面检查15人次。及时查处通报曝光，形成强烈的震慑效应。三是强化督查问效。通过监督责任落实、严肃问责问效，将监督检查贯穿供热领域、惠民领域、环境卫生整治、换届选举等各环节，确保整治实效。四是落实重大事项集体决策。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”制度，在人、财、物等方面，坚持党委集体讨论研究决定，确保民主决策、科学决策。认真落实个人重大事项报告、民主生活会、组织生活会、主要领导“六个不直接分管”和末位表态等制度，并加强监督检查。团场副科以上领导干部从严从实报告个人重大事项，召开巡视整改专题会1次，组织生活会1次，召开党委常委会63次，均严格遵照各项制度执行。五是支持纪检监察工作。团场党委书记切实履行第一责任人责任，坚持全面从严治党，敢于担当，严于律己，始终将纪律和规矩挺在前，发挥表率作用，并自觉接受监督。同时，团场党委全力支持纪检检查工作，选优配强了纪检监察员队伍，定期听取纪检部门工作汇报，为团场纪委监督执纪问责全力保障。

（三）强化作风建设，全面提升工作效能

围绕“作风建设提升年”活动，以“强宗旨意识、树清风正气、建红星铁军、庆百年风华”为主题，狠抓团场作风建设。一是紧盯预防节点腐败。紧盯节假日、廉政教育月等关键节点，深入开展严防享乐主义、奢靡之风“十个严禁”廉洁过节要求，常态化开展节日期间廉政短信提醒，向党员干部发送廉政短信5000余条，提高党员干部节日期间廉洁思想防线。二是强化警示教育。结合第二十三个党风廉政教育月活动，组织全体党员开展革命传统教育、正反面典型教育20余场次，开展廉政党课13场次，全场537名党员实地参观了师党风廉政教育基地、师市“笔墨书廉洁、丹青扬正气”书画展以及西路军纪念园。分类、分批、分次开展廉政警示教育，通过观看警示教育片以及身边典型案例，引导团场党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真学习贯彻中纪委，兵团纪委通报文件、师纪办通报、疫情防控督导专报等文件精神，组织观看了《不良家风酿悲剧》《“一把手”的沉沦》《伪装者的真面目》等警示教育片，汲取教训，强化警示教育，加强纪律约束，增强党员干部纪律规矩意识和拒腐防变能力。三是做好宣传教育。积极开展“家庭助廉”警示教育活动，督促各单位签订家庭助廉承诺书。围绕纪委中心工作加强宣传引导，在清风十三师刊稿28篇，在哈密开发报、哈密零距离、十三师政务网共刊稿6篇，兵团日报刊稿2篇，做好十三师政务公开红星四场网络板块维护、信息公开等工作。通过形式多样的宣传教育，党员干部知红线、明底线，知敬畏、筑防线的廉洁意识得到新提升。四是开展廉政提醒谈话。对连队社区“两委”机关、事业单位新提任干部开展了党纪法规德廉知识测试、任前廉政谈话，不断绷紧新提拔任用干部廉洁从政之弦，增强拒腐防变能力。五是聚焦干部作风建设。结合“作风建设提升年”活动，采取“四不”“两直”方式督导检查，下发作风建设督导专报20期，督促相关部门完善规章制度，深化标本兼治。团场党员干部思想观念、组织纪律、工作作风、服务能力有了新提升。

（四）抓学习培训，不断提高纪检监察工作质量

一是日常学习。结合党史学习教育，坚持组织纪委办公室工作人员每月政治理论学习和每季度专题学习制度；认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神和重要论述，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、第三次中央新疆工作座谈会精神，十九届中央纪委六次全会、七届兵团纪委五次全会、师市四届纪委六次全会精神，不断提高履职尽责能力。二是抓外出培训。积极参加师市每周组织开展的业务培训以及专题培训，聆听师市业务骨干和中央纪委专家授课，不断提升业务能力。三是抓以案代培。聚焦主责主业，紧密结合师市纪委案件处置工作安排及要求，选派纪检专干赴师市纪委多次跟班办案学习，以案代培，强化办案处置能力，协助师市纪委监委开展案件线索办理，协助处置办理问题线索8件。在实战中提升纪检干部运用法纪思维开展工作的能力。同时，按照师市纪委监委成立的片区工作组职责，积极承办问题线索，在实战中历练，在实战中检验，全面提高纪检专干业务水平。场纪委处置办理问题线索6件。

（五）严把廉政意见回复关

紧盯重点人和事，在连队社区换届、团场换届、选优评先、选人用人等方面把好党风廉政意见回复关，从源头抓好，杜绝带病提拔。2021年全年，回复廉政意见书25份。

（六）加强廉政风险预判

按照要求积极上报红星四场政治生态报告，通过召开党风廉政专题会议、监督检查、信访等工作多形式、多角度进行廉政风险预警，始终保持反腐败高压态势，切实做好信访派驻版平台使用管理，坚持每周查看信访派件，认真接待处置来信来访10余次，圆满完成了棉花补贴、土地清理等矛盾问题，切实保障了职工群众利益。

（七）抓实换届监督，严明换届纪律

严格落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，圆满完成了连队社区换届和团场第九次党代会各项工作，以纪律学习教育和警示教育，严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔任用工作程序和制度有效执行。

（八）围绕纪律审查抓惩处，案件查办有力度

2021年场纪委共受理群众来信来电来访举报6件，初核了结3件，立案2件，给予党内警告处分2人；行政记过处分5人；给予开除党籍3人。与此同时，团场还积极配合师市纪委工作，抽调纪检干部先后多次协助师市纪委办案，积极融入师市联合片区工作组，开展查办工作。

回顾一年来的工作，我们深刻体会到，做好新时代纪检监察工作，必须坚持“两个确立”，始终沿着正确的政治方向勇毅前行。必须始终牢记政治机关定位，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，牢牢把握伟大建党精神的鲜明特质，牢牢把握以史为鉴、开创未来的经验启示和实践要求，牢牢把握党中央向全体党员发出的郑重号召，牢牢把握勇于自我革命这一党的显著标志，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行好政治监督的责任使命。

必须坚持把握和运用党的百年奋斗历史经验，更加坚定践行初心使命。始终强化正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，贯通运用党的百年奋斗和正风肃纪反腐历史经验，进一步严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律，坚持一手抓反分裂斗争、严明党的政治纪律，一手抓反腐败斗争、深化全面从严治党，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性的人和事作斗争，以营造风清气正的政治生态为目的，推动形成团场社会大局持续稳定、经济平稳健康发展、各项事业不断进步的良好局面。

必须坚持把纪检监察工作置于大局大势中谋划思考，把“国之大者”要求落到实处。始终自觉地从维护政治安全和大局稳定的战略高度，不断贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动团场经济社会高质量发展，坚持以维稳戍边、落实“十四五”规划、乡村振兴、发展、兵地融合发展等重点任务为落脚点强化监督检查，做到紧跟大局、服务大局、保障全局，确保党中央重大决策部署落地生根。

必须坚持人民立场，让职工群众充分感受到党中央亲民为民的温度、正风反腐的力度。始终秉持人民就是江山的工作理念，坚持从职工群众最痛恨的腐败现象着手，坚定不移正风肃纪反腐，巩固党的执政根基。不断践行以人民为中心的发展思想，聚焦职工群众急难愁盼问题，坚持对民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”进行集中治理、从严处理，让政策红利真正惠及民生，干部作风持续转变，团场政治生态持续向好，让职工群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

必须坚持严的主基调不动摇，切实提高对腐败和反腐败新的阶段性特征的敏锐性和判断力。深刻把握以习近平同志为核心的党中央对反腐败的坚定政治决心，清醒认识反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，继续保持反腐败的高压态势，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保严管严治震慑常在、管党治党后墙坚固，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。

必须坚持高素质专业化要求，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。始终把握新时代坚持自我革命、坚定不移全面从严治党的内在要求，坚持对标对表建设高素质专业化队伍要求，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。坚持以系统思维和法治思维强化监督、防止腐败，坚持自信自强、守正创新，持续深化纪检监察体制改革，破除不利于发挥系统优势的壁垒，补齐不利于增强监督效能的短板，填补制度机制的漏项，以规范化法治化正规化建设，推动新时代团场纪检监察工作高质量发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。与党中央、兵团党委、兵团纪委监委、师市党委和师市纪委的要求相比，与团场经济社会发展的现实需要和职工群众的期盼相比，团场纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。主要是，在全面从严治党“首先从政治上看”方面还存在差距和短板；对职工群众反映强烈的突出问题把握还不够精准；对年轻干部违纪违法问题分析研判不充分；“监督的再监督”作用发挥不充分；对作风建设监督检查的精准性和实效性不够强，破除形式主义、官僚主义突出问题不够有力，个别隐形变异“四风”问题仍然存在等。这些问题，我们将高度重视，拿出务实举措，认真加以解决。

二、2022年主要工作

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐释全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动新时代纪检监察工作高质量发展，提出明确任务和要求。

马学良同志在五届师市纪委二次全会上作讲话，张友海同志作了工作报告，对学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，做好今年师市党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。团场纪检干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话及全会精神作为一项重大政治任务，深学细悟笃行，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，兵团也将召开第八次党代会，师市第五次党代会描绘的宏伟蓝图正徐徐展开，团场第九次党代会为今后加快发展也理清了思路，指明了方向，做好今年的团场纪检监察工作意义重大，责任重大。2022年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实兵团党委七届十三次全会、七届兵团纪委六次全会、师市党委五届二次全会精神和五届师市纪委二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，聚焦兵团履行维稳戍边职责使命，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，践行兵团精神、胡杨精神和老兵精神，坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化“三不”一体推进，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好服务保障团场经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）做到“两个维护”强化政治监督，推动团场各项事业蓬勃发展

牢记“国之大者”，以迎接党的二十大为主线，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。围绕贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记关于兵团工作的重要讲话和重要指示批示精神进行监督检查，聚焦贯彻新时代党的治疆方略、履行兵团职责使命、统筹常态化疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、深化改革、发展和兵地融合等重点任务开展政治监督。围绕兵团党委“1+4”重点工作要求，紧扣师市党委提出的“十项重点工作”“十大民生工程”“十大产业”落实情况，团场党委明确的一条主线，“三园六区” “一活动”，“八项重点工作”的情况开展专项监督。强化对意识形态工作责任落实、推进新疆伊斯兰教中国化方向、团场重点工程项目建设等情况的监督，紧盯责任不到位、作风不实不细等问题严肃追责问责，以强有力的监督执纪问责为团场经济社会发展提供良好环境。强化对全面从严治党“两个责任”落实情况的监督，加强对各党支部履行全面从严治党主体责任和党支部书记履行第一责任人责任情况的监督检查，加强对“一把手”和领导班子执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，推动党支部书记述责述廉规范化常态化。

（二）深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

始终保持战略定力和严的主基调，突出震慑遏制强化“不敢”，聚焦政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业、领域，紧盯权力运行的关键环节，坚持受贿行贿一起查。认真落实党中央、兵团党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求，探索党内监督的有效途径，强化对“关键少数”和同级监督，把有形监督变为有效监督。保持高压态势，重点在生态环保、安全生产、征地拆迁、工程建设等领域政治问题与经济问题交织上开展监督，持续释放“严”的信号。突出制度治理推动“不能”，注重做好案件查办“后半篇文章”，不断提高以案促改、以案促建、以案促治的深度和广度。对执纪监督中发现的党员干部的苗头性、倾向性问题，制度机制漏洞等廉政风险点及时提出整改意见建议，充分发挥纪检监察建议作用，以纪法刚性推动工作提质增效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对处分决定执行情况的监督检查，提升对受处分干部的回访教育效果，让处分问责既有力度也有温度。突出理想信念教育促进“不想”，多角度深刻剖析查处的典型案件，充分运用好违纪违法党员干部的忏悔录，采取多种有效形式，加强对党员领导干部特别是年轻干部的警示教育。推进廉洁文化建设，以第二十四个党风廉政教育月活动为抓手，常态化开展党风廉政宣传教育，筑牢反腐思想防线，营造崇德尚廉、崇廉拒腐的浓厚社会氛围。

（三）紧抓作风问题坚持纠树并举，弘扬新风正气

拓展巩固作风建设“能力提升”成果，坚决把纠“四风”树新风体现在思想上和行动上。坚定不移加大对落实中央八项规定及其实施细则精神的监督检查，深入整治损害党的形象、职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决纠治影响党中央、兵团党委、师市党委和团场党委重大决策部署贯彻落实的作风问题，特别是对师市“两强”和“两个明显高于”目标，团场“三园六区”目标完成打折扣、搞变通等问题露头就打。严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。常态化开展作风建设“能力提升”专项监督检查，推进作风建设监督检查细化，确保作风建设“能力提升”取得新成果。

（四）坚持人民至上，全力保障职工群众合法权益

始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持职工群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，更加突出整治职工群众身边腐败和不正之风。加强对职工群众反映强烈问题的集中整治，聚焦养老社保、经济发展等重点领域，以实际成效提升职工群众的获得感幸福感和安全感。探索发挥好连队（社区）党组织纪检委员作用，加大对纪检委员的培训指导，切实提高纪检委员履职尽责能力，监督好约束好连队“两委”和公职人员行使“微权力”，惩治“微腐败”，真正把全面从严治党向基层延伸覆盖到“最后一公里”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，组织开展对民生资金使用管理情况的专项检查。持续巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，常态化整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

（五）推进巡视巡察，落实整改实效发挥监督作用

组织开展整改落实“回头看”，紧盯主题教育检视问题和专题民主生活会、组织生活会，中央第六巡视组反馈意见，兵团党委、师市党委巡察意见反馈存在问题的整改，对整改效果不理想、群众不满意的，做好补课；对新发现的问题，一并纳入整改。

（六）履行监督首责，不断增强各项监督治理效能

着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，综合运用“三重一大”会议、党委理论学习中心组学习等方式，抓实常态化监督。做实日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督。立足主责主业，强化精准监督理念，提高运用系统思维贯通党内监督和其他各类监督的能力，进一步提高监督效能。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，精准运用“四种形态”，全面落实“三个区分开来”，健全完善干部激励机制，严肃查处诬告陷害行为，规范完善容错纠错和澄清正名工作，为担当者担当、为干事者撑腰。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访教育工作，激发和保护党员干部干事创业热情。

（七）提高政治素质，建设忠诚干净担当纪检监察铁军坚持铸魂补“钙”，团场纪委将带头加强政治建设，带头以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，坚决捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”。发扬彻底的自我革命精神，坚决消除存量、遏制增量，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，全力围绕中心服务大局。立足纪检监察工作高质量发展建设干部队伍，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强团连纪检干部法治意识、程序意识、证据意识。持续学好用好贯彻好《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察官法》和《中华人民共和国监察法实施条例》等一系列法律法规，确保依规依纪依法履职尽责。坚持打铁必须自身硬，坚持忠诚干净担当标准，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。强化自我监督，健全完善内控机制，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。积极拓宽干部能力提升渠道，实现“抓队伍”与“抓业务”深度融合、共同发展，努力建设一支政治素质高、专业化能力强、忠诚干净担当、敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，蓝图已绘就，目标已明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在师市纪委监委和团场党委的坚强领导下，聚焦中心、服务大局，自觉把握运用党的百年奋斗历史经验，践行伟大建党精神，坚定信心，以彻底的自我革命精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，为团场经济社会高质量发展提供坚强纪律保障，为更好履行新时代兵团维稳戍边职责使命作出更大贡献，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！