为加快新旧动能转换，推进经济高质量发展，5月31日至6月11日，由十三师副师长潘朝印带队，师商务局、发改委、工信局等相关部门及部分团场一行11人，先后赴山东省三市四县、河南省两市四区县、河北省衡水市安平县、浙江省台州市等地，学习借鉴内地经济发展先进经验并同步开展“双招双引”工作。共考察洽谈企业56家，其中有意向来我师进一步考察对接的企业11家，取得良好效果。现就外出招商考察情况汇报如下:

一、招商考察基本情况

（一）在山东省考察期间

1.6月1日—2日，德州市

招商小组与德州市政府及德商商会企业召开交流座谈会，并赴山东金光集团有限公司、山东景津环保股份有限公司、德州鑫衢集团、德州中元科技创新产业园、消博士消毒科技股份有限公司考察、山东华鲁恒升化工有限公司、陵城区智慧大棚项目考察。

6月1日上午，召开第十三师与德州市政府及德商商会企业交流座谈会，德州市人大常委会副主任钟玲、办公室、商务局、发改委、工信局等相关部门负责人及德商商会共13家企业家代表参会，参会企业涵盖了新能源、新材料、食品加工、智慧农业、化工类等行业。在座谈会上，双方分别播放招商引资宣传片，发放招商宣传册，会上双方将两地概况、产业发展优势及未来的蓝图进行了深入交流。其中山东元禾新材料科技股份有限公司、山东鑫衢能源科技有限公司、德州怀恩管业等企业投资意向强烈，拟于近期再次赴师实地考察。大家一致表示：“德州哈密一家亲，共谋发展心连心”，要依托双方优势，进一步加强交流，实现合作共赢。

2.6月2日下午 临邑县

招商小组参观考察了德州索通碳素有限公司、互联网+创新创业园、凤鸣湖湿地公园、“爸爸的选择”健康科技有限公司、金锣肉制品公司、天鼎丰非织造布有限公司、山东奥福环保科技股份有限公司、山东旭日石墨新材料科技有限公司等企业。在与临邑县领导交谈过程中得知，山东省目前正在严格控制原煤消耗总量，推进使用清洁能源，需大量煤炭替代品来替代原煤如兰炭等，招商小组邀请临邑县领导赴师实地考察兰炭合作项目。

3.6月3日上午 宁津县

招商小组参观考察了迈宝赫健身器材、宏业家具、山东富士制御电梯有限公司、群峰机械有限公司等企业参观考察，并赴山东渤海军区教导旅革命传统教育基地参观学习。

招商小组在山东渤海军区教导旅革命传统教育基地依次学习了“渤海建军 守卫家园”、“战旗西指 铁血万里”、“铸剑为犁 屯垦戍边”、“英载史册 精神不朽”四个部分。通过音像播放、VR体验等形式，仔细观看革命历史图片，认真聆听革命先烈的英雄事迹，深刻感悟教导旅战士为实现“初心”矢志不渝、砥砺前行的英雄壮举。“耕在南泥湾、建军渤海湾、转战千万里、屯垦天山边”，通过此次参观，全体成员被先烈们“献了青春献终身、献了终身献子孙”的精神所感动，深刻认识到革命的艰辛和美好生活来之不易。

4.6月3日下午 乐陵市

招商小组参观考察了乐陵百味园、星光糖业集团有限公司、希森马铃薯产业集团有限公司、亚萨合莱国强五金科技有限公司、山东金麒麟股份有限公司、泰山体育博物馆。

在希森马铃薯产业集团有限公司考察期间，招商小组详细了解了马铃薯脱毒苗繁育过程、种薯销售范围及马铃薯深加工等情况，并就相关问题与希森总经理梁召坤进行了深入探讨和交流。传统种植马铃薯亩产2-3吨，希森培育的马铃薯6号亩产量可达5吨以上。师领导向企业介绍哈密的地理位置及红山农场的气候环境，邀请总经理梁召坤赴十三师实地考察。

6. 6月4日 齐河县

柳树泉农场政委刘晏森、师发改委副主任梁长勇参观考察了金能科技股份有限公司，该公司是一家资源综合利用化工企业，主要有甲酚、炭黑、甲醇、焦炭等产品，应用于医药、食品、钢铁、等多个领域。招商小组对煤化工产业的发展方向有了更新的认识，并邀请企业赴师实地考察。

5.6月4日 东营市

招商小组参观考察了东营市化工产业园区及广悦化工有限公司。东营市化工产业园是以原油深加工为主导产业的园区，广悦化工有限公司是一家集石油加工、仓储物流、贸易服务为一体的公司，也是该园区年处理原油最大的企业，该公司一期、二期建设完成后每年可生产中质燃料油1500万吨。

6.6月5日-6日，聊城市东阿县

招商小组参观考察了山东创新腐殖酸科技有限公司。该公司是以腐植酸开发为主体，集腐植酸农用系列产品、重金属土壤污染修复剂等产品研发、生产为一体的国家级高新技术企业。公司生产腐殖酸需消耗大量表层煤，哈密区域生产腐殖酸原料充足。北京金龙汇丰管理公司、柳树泉智远能源与该公司商谈，在十三师柳树泉农场投资建厂，有望今年签约落地。

（二）在河北省衡水市安平县考察期间

6月4日—5日，师自然资源和规划局、火箭农场、淖毛湖农场负责人一行到河北省衡水市安平县对聚成国际物流园区、捷通公司、骄阳公司、丝网展馆等地参观考察，详细了解了安平县的丝网、旅游、物流等产业，下一步将以此次考察为契机，加强沟通交流，广泛开展合作。

（三）在浙江省台州市考察期间

6月7日，招商小组会同师生态环境局及邀请的环保专家纪良政主任赴临海医药产业园区参观考察。对园区的精细化工企业浙江伟峰制药、华洋制药公司等医药中间体项目和印染、染料中间体项目进行实地调研。对企业环保设施建设和运行情况、生产规模、生产工艺等进行了实地查看，对污染物排放情况（废气、废水处理等）进行了详细了解，对企业的环保设施运行情况和污染物达标排放给与了充分地肯定，招商小组邀请企业家来十三师实地考察。  

（四）在河南省考察期间

6月9日—10日，招商小组分别在商丘市、鹤壁市参观考察了商丘邦杰肉类熟食休闲食品加工厂、河南金豆子蔬菜食品有限公司、河南科迪乳业股份有限公司、五得利面粉集团有限公司、鹤壁东区展厅、京东云（鹤壁）数字经济产业园、天海集团、河南仕佳光子科技股份有限公司、河南能源化工集团鹤壁煤化工公司、鹤壁市赛科化工有限公司。

十三师副师长潘朝印在与河南省工信厅副厅长郝敬红交谈产业援疆工作时，双方一致认为，十三师矿产资源丰富，农副产品丰盛，区位优势显著，要充分发挥产业援疆牵引作用，抓住“一带一路”发展机遇，通过产业援疆推动开发区与河南省开发区合作，依托我师“两区三园”，在辖区内发展“飞地经济”。

二、招商考察成果

此次考察既是对“双招双引”工作的具体实践，也是对师党委经济工作会议讲话精神的再学习，更加直观体会到东西部地区发展差距特别是人的思维方式和认知差距，深刻体会到发展对于十三师的重要意义，既换脑也入心。

（一）政府合作意愿强烈。一是德州市人大钟玲副主任将于近期再次带领部分企业家特别是有投资意向的企业来师进一步考察；二是临邑县张旗县长将于近期带领企业重点针对兰炭合作项目来师考察；三是乐陵市樊书记明确表示鼓励企业到十三师创办工厂，特别是利用乐陵调料之乡的品牌优势和新疆地域辽阔的种植优势进行深度耦合，加大食品产业园、农副产品加工等产业合作力度；四是河南省工信厅已成立产业援疆专班专职负责产业援疆有关对接工作，并已向河南省政府呈递关于在十三师建设“飞地园区”可行性报告。

（二）对有强烈投资意向的企业，明确责任抓紧对接。制定跟进服务一览表，明确责任人，由项目责任单位进行对接抓推动，抓落实。一是山东鑫衢能源科技有限公司、山东元禾新材料科技股份有限公司、德州怀恩管业有限公司等企业投资意向强烈，德商商会会长王玲玲拟于近期带领商会企业家再次赴十三师进一步对接洽谈；其中山东元禾新材料科技股份有限公司董事长潘海刚已与6月10日—11日来师工业园区、拟建新星市实地考察，二是台州医药化工园区等企业家联合团队，已约定近期将组团来师具体考察；三是河南东大高温新材料、奥凯立公司等公司更是主动寻求合作，希望在活性炭、建材、土壤改良剂等项目上进行实地考察。

（三）对准备落地建设的项目，畅通渠道强力推进。一是积极邀请山东创新腐殖酸科技有限公司赴柳树泉农场实地考察。目前山东创新腐殖酸科技有限公司正在与北京金龙汇丰管理公司、柳树泉智远能源洽谈组建公司，项目进入股权协商阶段。二是抓紧督促绿都石化双改双合项目试生产，目前以广悦化工原基地加工、绿都石化以销售为主，资产重整后，提质升级，预计投资额达1.5亿元；三是奥凯立公司石油固井助剂项目已进入实质性投资阶段。

（四）汇集力量、充分发挥以商招商。发挥商会、行业协会、各类金融中介服务机构和企业联盟的桥梁纽带作用，师商务局、经济开发区将与委托商会、行业协会开展师相关产业招商合作。

三、招商考察活动的几点体会

考察期间，招商小组所到之处无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度高、经济发展势头猛。山东、河南、浙江、河北省各市县在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，原因就在于他们拥有开阔的眼界，超前的思维，敏锐的洞察力来解决经济发展中的各类难题。

（一）内地干部群众的观念新、思路活。能够找准发展定位，抢抓机遇。各地均把人才和科技创新视为重中之重，如德州市打造人才政策“黄金30条”升级版，让人才引得进、留得住、发展的好；德州科技创新创业园，为德州市产业升级提供新的起爆点。鹤壁市仕佳公司研发的光分路器芯片赢得了全球50%以上的市场份额。聊城市创新腐殖酸科技有限公司董事长孙明广50岁开始创业；德商商会会长、德州鑫衢集团董事长、非洲之星钻石品牌的创始人王玲玲带着太阳能勇闯非洲等。这些例子均反映出干部的敢于创新，企业家勇创一流的精神。而我们在招商过程中，对于陌生产业认为慎重起见不能干；对于高大上的企业认为不可能来十三师，缺少的正是这种挑战自我的精神。我们既要做到“不说不能干只说怎么干”，也要有敢招大商的勇气。

（二）经济发展的势头猛、气魄大。无论是山东、河南还是浙江，亩均论英雄已成为高质量发展的新标尺和新杠杆，倒逼企业必须通过转型升级、“腾笼换鸟”的途径寻找发展新路径。比如，台州医药化工工业园，只能通过填海方式获取发展空间，每亩土地挂牌价百万元以上。未来煤化工产业要实现“煤头化尾”为构想，采用亩均论英雄的手段倒逼企业“腾笼换鸟”争当优等生。   

（三）招商引资的措施硬、方法多。各地均把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，加快自身发展。如在德州考察时，德州市出台《德州市招商引资激励办法》。并且许多企业家都提到一个名词：纾困基金。是由政府、民营企业及融资担保公司共同组成，不以盈利为目的，通过合理确定企业应急转贷基金规模和日常存量资金，向合伙企业提供持续过桥服务的基金模式。能够在关键时刻帮助企业“破圈断链”实现破茧重生。就我师而言，当前部分企业存在资金困难，除了利用“双改双合”手段给企业换血、输血，纾困基金建设也是一个发展方向。

（四）营商环境的建设优，服务好。营商环境的温度决定着城市发展的高度、广度和力度。德州市的营商环境已成为吸纳企业投资的重要资源。乐陵市龙头企业亚萨合莱国强五金公司是目前全国门窗五金配件制造业的龙头企业之一，落户乐陵看中的还是营商环境。德州怀恩管业董事长王金玲向招商小组提出到师投资能否解决孩子在新疆上学的问题，招商小组立即与师教育局、红星高中协调转学事宜。王金玲董事长当即表示近期将赴师考察，争取项目快速落地。十三师与德州营商环境一脉相承，让德州企业家可以迅速实现无痕转换，大大提高企业落地效率。

四、下一步工作计划

招商小组在感叹各地快速发展的同时，一致表示，要认真消化吸收招商考察成果，努力在结合上下功夫，使学习考察成为解放思想的过程，改进工作的契机，实现跨越的动力。

（一）解放思想转变思路。思路决定出路，各地的发展历程已经有力的印证了这一点。一要找准差距增加招商引资的压力感、危机感和紧迫感。二要要坚定发展的信心，正确对待发展，努力开创招商引资工作新局面。

（二）专项重点上门招商。要充分结合我师的优势和产业规划，明确招商的重点和主攻方向，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。充分利用我们的有利条件，大力发扬走遍千山万水、说尽千言万语、经历千难万险、吃尽千辛万苦的“四千四万”精神，突出对重点项目开展上门招商。

（三）着力优化投资环境。营商环境的好与差决定着双招双引工作的质量和效果。要狠抓工作落实，强化全过程服务，以创新的方法把外地的先进经验与自身的发展实践结合起来，加快推进“双招双引”机制运行，督促加快项目的申报、联合评审进度，作实项目落地跟踪服务机制，促进服务质量和服务效率的提高，使企业引得来，留得住，发展好。

（四）改革创新搭建平台。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。各地园区均以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。我师正在积极推进园区体制机制改革，努力推动园区成为壮大我师综合实力的主战场、产业发展的主引擎、改革开放的新高地。

（五）切实抓好以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。如台州精细化工产业园部分企业正在观望新疆天域泰化工项目在我师发展状况，若发展较好，台州精细化工相关企业将很快来师投资兴业。