“困扰我们很久的八大石辖区矿山来往车辆超速问题终于在职工代表大会上提出了解决方案，可以彻底解决矿山车辆超速扰民、安全隐患等突出的问题了。”近日，黄田农场十三连职工代表艾拉.玉素普激动地说。该连组织召开的职工代表大会不仅聚焦民生痛点，更推动治理机制创新，通过“连队提、职工议、支部定、多方督”的议事流程，实现民主决策闭环。

职工代表大会是连队民主管理的核心载体，是凝聚职工智慧、破解发展难题的重要平台。2025年，十三师新星市总工会坚持以“六星”党支部创建为引领，以规范连队民主管理制度为支撑，双管齐下、同向发力，通过政策赋能、示范引路、精准施策，推动十三师80个连队职代会实现规范化、常态化运行，以超强力度奏响基层民主治理新篇章，让连队职工的“知情权、参与权、表达权、监督权”真正落地生根。 

一、政策筑基：双轨并行织密制度保障网 

十三师新星市总工会始终将制度建设作为职代会规范化推进的“先手棋”，立足“六星”党支部创建与民主管理建设双重目标，构建起全方位、多层次的政策支撑体系，为80个连队职代会规范召开提供刚性遵循，先后印发《关于进一步加强连队职工代表大会制度规范化建设的意见》《关于做好师市企事业单位民主管理建制工作的通知》《兵团职代会与“四议两公开”工作法的区别》等，从宏观层面明确职代会建制目标、议事范围和责任分工，促使十三师80个连队职代会建制率、召开率、职工知晓率实现三个100%。同时，针对基层实践中存在的程序模糊、权责不清等问题，编印《基层连队职工代表大会实用操作手册》，从提案征集、议程设置、表决流程到会议纪要撰写，形成“全流程标准化、各环节可操作”的实践指南。

  二、示范引领：以点扩面激活连队动能  

为确保职代会制度不走过场、落地见效，十三师新星市总工会创新推行“以点扩面、示范引领”工作模式，通过典型引路、辐射带动，推动规范化建设从“样板间”走向“全景图”。指导团场总工会精准选取基础条件好、党建引领强的连队作为示范单位，精准打造职代会“标准样板”，组织其他连队党支部书记、工会负责人、职工代表现场观摩学习，重点展示提案如何从职工呼声转化为连队“民生工程”，各团场总工会同步组建专项指导组，深入各连队开展“一对一”精准指导，对会议议程、提案办理、公开公示等关键环节进行严格把关，确保“一个议程不减、一个环节不省”。通过“示范引领+精准指导”的双重推动，全师80个连队迅速掀起职代会规范化建设热潮，仅用3个月时间就实现职代会制度全覆盖、规范开会议程全落实。 

 三、民生导向：提案落地彰显民主实效  

职代会的生命力在于解决实际问题。十三师80个连队始终坚持“职工有所呼、职代会有所应”，将提案办理作为检验职代会成效的核心标尺，让民主议事真正转化为惠民实效。红山农场四连聚焦民生短板，通过职代会审议通过“自来水管网改造升级”和“田间道路修建”两项提案，连队“两委”牵头协调资金、组织施工，完成老化管网更换和田间道路硬化，解决了职工“用水难、行路难”的揪心事；红星四场一连围绕生态保护与产业发展，提出“分区域逐步更新、避免一次性砍伐影响农田防护”的建议及“优化苗木后期管护责任分工”的提案，经职代会讨论完善后付诸实施，既保障了农田生态屏障安全，又明确了管护责任，推动连队苗木产业提质增效。 

一件件提案的落地见效，让职工群众真切感受到“职代会不是走过场，而是真正为职工办实事”，从制度规范到实践落地，从示范引领到全域覆盖，十三师新星市总工会以“六星”党支部创建与民主管理制度建设双轮驱动，推动80个连队职代会规范化召开，让职代会成为凝聚民心、汇聚民智、破解难题的“金钥匙”，为十三师新星市经济社会高质量发展筑牢基层民主根基。（李月玲）