在2018年4月的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记强调，敏锐抓住信息化发展历史机遇，自主创新推进网络强国建设。讲话系统阐释了网络强国战略思想的内涵，是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献。为加强网络安全和信息化工作，加快推进网络强国建设，明确了前进方向，提供了根本遵循。

“提高网络综合治理能力”形成“综合治网格局”

互联网渗透于现代生活，成为社会发展不可替代的新引擎，也带来了严峻挑战。如何治理好网络，趋利避害，是全球共同关注的新课题。习近平总书记指出，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。

深入领会这一思想，在治理结构上，要避免治理手段的单一化简单化，综合运用法律、技术等多种方式，求得治理效果全方位贯通无纰漏。在基础保障上，要融宣传、教育与依法治理为一体，传递正能量，积极防范有害信息传播对于政治、经济、文化、社会等的干扰和侵袭。提高综合治理能力，落实在参与主体的权责上，要进一步综合调动各级党组织、行政机构、管理部门、市场、社会、网民等多元主体的积极性和参与合作，形成多元主体守土有责、平等互助、协同共治的良好局面。

“要树立正确的网络安全观”

当代社会，国内国际，网络安全领域面临着诸多难题：网络犯罪、“网络战争”、“网络恐怖主义”威胁不断；网上民族国家价值观对立引发意识形态冲突；信息泄露、谣言传播加深个人信息的安全忧虑……网络安全聚焦了国计民生领域最深切的关注，也是影响国家政治安全和和谐稳定的首要因素。

在这次会议上，习近平总书记进一步指出，要“积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。”他从基础设施、平台技术、企业主体、管理主体、能力提升等方面强调确保网络安全发展目标。指出要严厉打击侵犯公民信息等违法行为，提出提高广大人民群众网络安全意识和防护技能的要求。这一思想将治理与发展并举、防范与创新并重，强调个体与社会合力的发挥，包含促进互联网造福社会和未来的新安全观内涵，是新时代网络安全的行动指南。

“核心技术是国之重器”

核心技术是创新驱动发展的有力抓手。总书记在不同场合多次提到“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’”。在这次讲话中，他着重从四个方面阐述了自主创新的六项要求，明确了战略突破的重点路径。第一、“下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。”第二、强调建设核心技术发展产业体系的重要性。第三、再次明确核心技术突破是一种协同创新。第四、强调指出积极推动核心技术成果转化的突破所在。

这一思想具有强烈的针对性和前瞻性。事实证明，只有通过自主创新来突破核心技术瓶颈，夯实网络大国转变为网络强国的坚实基础，才能从根本上扭转模仿跟随的局面，在新一轮互联网科技和综合国力竞争中实现重大突破，真正变“后发者”为“领跑者”，促进中国互联网发展走得更坚定、更长远、更稳健。

“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向”

网信事业涉及政治、经济、军事、文化等多重领域，代表着新的生产力、新的发展方向。习近平总书记强调“应该在践行新发展理念上先行一步”。领会这一思想要旨在于:坚持信息技术创新驱动网信事业发展，坚持人民为中心，坚持经济效益和社会效益相统一。

中国数字经济的扬帆起航要最大限度地释放互联网新技术新动能，让“互联网+”融入产业优化升级、结构调整、机制创新之中，实现网络与现实经济社会的一体化深度融合。提升人民生活品质、增进人民福祉，使人民能够拥有更多的获得感、幸福感、安全感，这是中国网络强国建设的根本出发点和落脚点。讲话清晰地勾勒了发展与责任的重要关系，“以人民为中心”推动发展，体现了历史唯物主义的创新发展观，是党的群众路线理念在信息化建设新时代的深化和丰富发展。

 “加强党中央对网信工作的集中统一领导”

在座谈会上，习近平总书记强调指出，要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。党的领导是推动我国社会现代化进程的重要政治保证。加强党的领导，才能坚持正确政治方向。在当前错综复杂的网络舆论生态环境中，意识形态竞争激烈，信息真伪鱼龙混杂，网络对于社会价值观、国家安全和社会稳定的影响更为明显，加强党的领导意义尤为重大。

习近平总书记强调：“各地区各部门要高度重视网信工作”，他从观念认识、工作落实、法制建设、人才培养等方面观照网络社会的真实面貌，要求提高全社会防范网络风险的能力，促进政府决策和社会治理的科学化、合理化、高效化，体现了鲜明的理论特色和时代特征。

总书记的讲话着眼于新时代中国发展的要求和未来蓝图，科学地回答网信事业发展建设的目标任务、实现战略突破的重点路径，体现了中国政府建设网络强国的决心和担当。讲话丰富和发展了网络强国战略思想，是中国共产党新时代治国理政思想理念的新创造，是马克思主义理论在新时代的新发展，标志着党对中国特色社会主义规律的认识把握进入了一个新境界。（作者：孟威 系中国社会科学院新闻与传播研究所研究员、网络新媒体研究室主任）