生态环境局关于2024年10月14日拟做出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

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通讯地址：新疆哈密文汇路行政服务中心522

邮编：839000

一、

大唐十三师红山农场20万千瓦风电配套储能项目

建设单位：

大唐哈密十三师清洁能源开发有限公司

环评单位：

新疆恒升融裕环保科技有限公司

建设地点：

红山农场

环境治理设施：

1.严格落实大气环境保护措施

食堂油烟通过油烟净化器处理后经专用烟道送至屋顶排放，食堂油烟排放满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)表2中小型饮食业单位限值要求。

2.严格落实水环境保护措施

食堂废水经隔油池处理后与工作人员产生的生活污水一同经地埋式一体化污水处理设施处理达到《农村生活污水处理排放标准》(DB65 4275-2019)表2“农村生活污水处理设施出水用于生态恢复的污染物排放限值”A级标准要求后，灌溉季用于厂区绿化，非灌溉季储存于厂区100立方米的蓄水池中。

3.严格落实声环境保护措施

建立设备定期维护、保养的管理制度，定期对设备进行保养和维护；选用先进可靠的低噪设备，并加装减振措施；提高风机机组的加工工艺和安装精度，使齿轮和轴承保持良好的润滑条件，避免或减少撞击力、周期力和摩擦力。采取以上降噪措施后，风力发电机组区及升压站厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。

4.严格落实固体废物污染防治措施

（1）危险废物

在升压站设置一间18平方米的危险废物暂存间。废润滑油、废变压器油分类暂存于危险废物暂存间，定期交由有危险废物处置资质的单位处置；废铅酸蓄电池更换后及时交由有资质单位处置，不在厂区贮存；废变压器油经事故油池收集后及时交由有危险废物处置资质的单位处置。

（2）一般固体废物

检修废弃物交由检修单位直接回收处理；废磷酸铁锂电池更换后由厂家回收处理；地埋式污水处理设备污泥由环卫部门处理。

（3）生活垃圾

工作人员产生的生活垃圾分类收集后由环卫部门统一清运至巴里坤哈萨克自治县生活垃圾填埋场处理。

5.严格落实电磁污染防治措施

升压站按功能分区布置；制定安全操作规程，加强职工安全教育，加强电磁水平监测；对员工进行电磁环境基础知识培训，在巡检带电维修过程中，尽可能减少曝露在电磁场中的时间；设立电磁防护安全警示标志，禁止无关人员靠近带电架构等。采取以上措施后，升压站电磁环境满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中相应限值要求。

6.严格落实环境风险防范措施

危险废物须按照《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025-2012)及《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)的相关要求，危险废物暂存间的设置须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中的相关要求，按照“防渗层为至少2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒”要求进行基础防渗，内部设置危险废物标志，须有耐腐蚀的硬化地面，由专人管理，若发现贮存装置存在问题的，立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应安全措施；各类危险废物分类登记存放，禁止混放。

按照《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB50229-2019)要求，在110千伏升压站内变压器下设置60立方米的事故油池，在变压器底部设置一个贮油坑，贮油坑四周设置高出地面100毫米的挡油坎，每个箱式变压器下方配套设置容积约5立方米的事故油池，变压器发生事故时，事故油池能够满足主变压器及箱式变压器排出的全部油量，防止变压器油随意乱排造成对环境的污染，变压器油交由有危险废物处置资质的单位处置。

运行过程中加强设备维护，建立环保设备运行管理制度，配备专职环保人员，主变压器均设置视频监控设施，建立报警系统，作为站区日常监管手段，厂内定期开展环境风险应急培训和演练，建立突发环境事件应急指挥机构，制定切实可行的突发环境事件应急预案，定期开展应急预案的宣传、培训和演练工作，加强环境应急物资储备和环境应急队伍的建设，确保应急措施落实到位。

7.严格落实土壤及地下水污染防治措施

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)的相关要求，将厂区分为三类防渗区：重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区。

根据不同的防渗区采取相应的防渗措施。重点防渗区主要包括主变压器下的事故油池和危险废物暂存间，危险废物暂存间按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)的要求执行，其防渗性能为至少1米厚粘土层，渗透系数≤10-7厘米/秒，或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒；其他重点防渗区等效黏土防渗层Mb≥6.0米，渗透系数≤1×10-7厘米/秒；一般防渗区主要为地埋式一体化污水处理设备、隔油池、风机基地区域、箱变基地区域、35千伏配电室，等效黏土防渗层Mb≥1.5米，渗透系数≤1×10-7厘米/秒；简单防渗区主要包括综合楼和辅助楼，采取一般地面硬化即可。生产运行过程中强化源头监控，定期检查，杜绝厂区内有事故性排放点源的存在，减少环境风险，保护项目区及下游地下水环境。

二、

利华畜牧养殖专业合作社建设项目（二期）

建设单位：

新星市利华畜牧养殖专业合作社

环评单位：

新疆盛源祥和环保工程有限公司

建设地点：

红星二场

环境治理设施：

1.严格落实大气环境保护措施

（1）有组织废气

食堂油烟经油烟净化器处理后经专用烟道引至楼顶，由楼顶排气筒排放，油烟排放满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）要求。

（2）无组织废气

科学合理调控饲粮，合理配置饲料成分，对养殖区域的猪舍定期喷洒除臭剂，每天定时清理粪便，加强猪舍通风；堆肥车间内好氧堆肥时投加除臭菌株，对堆肥车间、氧化塘所在的粪污处理区定期喷洒除臭剂，粪污处理区四周进行绿化隔离；场界加强绿化。

采取以上措施后，厂界硫化氢、氨无组织排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中新扩改建二级标准要求，厂界臭气浓度排放满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准要求。

2.严格落实水环境保护措施。

生活污水及养殖废水经厂内三座15000方的覆膜氧化塘处理满足《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T 36195-2018）《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T 25246-2010）及《肥料中有毒有害物质的限量要求》（GB38400-2019）内相关标准后还田。

3.严格落实声环境保护措施。

选择先进可靠的低噪音设备，所有产噪设备设置减振措施；将噪声较大的设备置于室内隔声，并采用隔声、吸音材料制作门窗、砌体等措施；加强场区绿化。采取以上降噪措施后，厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。

4.严格落实固体废物污染防治措施。

（1）危险废物

建设1座10平方米的危险废物贮存库，兽用医疗废物分类收集后在危险废物贮存库内分区贮存，定期委托有资质的单位处置。

（2）一般固体废物

猪粪、污泥在堆肥车间内好氧堆肥处理后还田；病死猪尸体、分娩废物在场内无害化填埋井安全填埋。

（3）生活垃圾

生活垃圾经集中收集后，由当地环卫部门定期清运至生活垃圾填埋场填埋处理。

5.严格落实环境风险防范措施

加强饲养管理、环境卫生，保持猪舍、畜禽个体的清洁；建立卫生防疫制度，按计划对猪舍进行清扫、消毒，按计划对猪群实施疫苗的注射、药物预防等免疫程序；按《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）的相关规定，对病死猪及时处理，不随意丢弃，不出售或作为饲料再利用；柴油桶下方设置托盘或者围堰，有效容积不小于单桶体积；柴油储存间地面作混凝土防渗处理；加强场内明火的管理使用，严格执行动火审批制度；场内严禁吸烟，按规范要求配置足够的消防器材，加强消防器材的维护保养，确保完整好用；粪污处理区（堆肥车间及氧化塘）为重点防渗区；加强粪污处理区的管理，分离出的粪便及时运至堆肥车间进行发酵，严禁露天堆放；严格控制氧化塘池底污泥清理过程，避免暴力清泥导致池体破损。

场内定期开展突发环境事件应急演练和培训，建立突发环境事件应急指挥机构，制定切实可行的突发环境事件应急预案，定期开展应急预案的宣传、培训和演练工作，加强环境应急物资储备和环境应急队伍的建设，确保应急措施落实到位。

6.严格落实土壤及地下水污染防治措施。

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）的相关要求，按照主体工程、辅助设施和公用工程等平面布局情况，将场区分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区。

重点防渗区包括粪污处理区、危险废物贮存库、安全填埋井，重点防渗区的防渗标准为等效黏土防渗层Mb≥6.0米，渗透系数K≤1×10-7厘米/秒，其中危险废物贮存库要严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）进行防渗，至少1米厚粘土层（渗透系数≤10-7厘米/秒），或至少2毫米厚高密度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数≤10-10厘米/秒），或其他防渗性能等效的材料；一般防渗区为猪舍，等效黏土防渗层Mb≥1.5米，渗透系数K≤1×10-7厘米/秒；简单防渗区包括饲料加工区、人员检疫用房、员工生活用房、门卫室，采取一般地面硬化即可。生产运行过程中强化监控手段，定期检查，杜绝厂区内有事故性排放点源的存在，减少环境风险，同时严防液体物料和废水的跑、冒、滴、漏，保护项目区及下游地下水环境。

三、

新疆哈密精酿啤酒项目

建设单位：

新星市子泉啤酒有限公司

环评单位：

新疆盛源祥和环保工程有限公司

建设地点：

红星二场

环境治理设施：

1.严格落实大气环境保护措施

（1）有组织废气

麦芽粉碎工序废气经布袋除尘器处理后由1根15米高的排气筒（DA001）排放，废气中颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求；蒸汽锅炉采用低氮燃烧技术，锅炉烟气通过1根15米高排气筒（DA002）排放，废气中氮氧化物、颗粒物、二氧化硫、林格曼黑度排放满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表2燃气锅炉标准要求。

（2）无组织废气

加强车间通风，增加车间换气次数，污水处理设施进行加盖密封，定期喷洒除臭剂、啤酒加工固废密闭式暂存、日产日清。采取以上措施后，厂界无组织非甲烷总烃排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求，厂区内挥发性有机物无组织排放满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A表A.1厂区内VOCs无组织排放限值要求；氨、硫化氢、臭气浓度排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级标准要求。

2.严格落实水环境保护措施。

生活污水经地埋式化粪池处理后定期拉运至哈密市污水处理厂；CIP清洗废水、洗锅废水先排入容积为20立方米的沉淀池预处理后与其余生产废水一起排入厂区污水处理设施（20立方米/天），采用“水解酸化+好氧”处理工艺，处理后的出水水质满足《啤酒工业污染物排放标准》（GB19821-2005）及其修改单表1预处理标准要求后，定期拉运至哈密市污水处理厂。

3.严格落实声环境保护措施。

选择先进可靠的低噪声设备，对高噪声设备采取安装减振垫、用弹性连接代替设备与地面刚性连接、在噪声源强较大的设备处设置围护等措施；定期维护设备，确保设备运行状态良好；厂区种植绿化隔离带。采取以上降噪措施后，厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求。

4.严格落实固体废物污染防治措施。

（1）危险废物

废荧光灯管、废化学品包装材料、废墨盒、废机油分类分区暂存于危险废物暂存间，定期交由有危险废物处置资质的单位处置。

（2）一般固体废物

废酒糟，废酒花、热凝固物、废酵母泥暂存于密闭式储存桶内，外售周边养殖场，日产日清；废活性炭、废砂、废反渗透膜，废布袋，废滤芯由厂家更换回收；废瓶、废包材料，除尘器收集粉尘，化学试剂固废集中收集后外售；污水处理设施污泥进行脱水压缩处理后定期运至固废填埋场处理，不在场内暂存。

（3）生活垃圾

生活垃圾分类收集后，交由环卫部门定期清运。

5.严格落实环境风险防范措施

选用优质设备，生产设备均选用正规生产厂家出品，质量有保障；按照规定进行设备维修、保养、更换易损及老化部件。加强自动控制系统的管理和控制，严格控制压力平衡，防止事故的发生；加强设备检修和定期维护，及时消除事故隐患；定期对CIP系统配套碱罐、过氧乙酸储罐进行检修；定期检查化验室试剂的贮存情况，盐酸试剂单独放置于化验室阴凉通风处，并与其他药品隔离放置；厂区按照“单元—厂区—区域”的要求进行建设，厂房四周设置防渗集水沟，罐区四周设置围堰，厂区东侧设置一座100立方米的事故池，事故发生时，消防事故废水和泄露废液导入应急事故池暂存，经收集后废水/液调蓄进入污水处理厂处理，及时撤离厂区人员，启动环境风险应急预案；厂内划定禁火区，设置警示标志；组织专人进行巡回检查，严禁设备不正常运转；项目采用先进、可靠的工艺技术和设备。

危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025-2012）的相关要求，危险废物暂存间的设置须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求。危废暂存间内部设置危险废物标志，须有耐腐蚀的硬化地面，由专人管理，若发现贮存装置存在问题，立即停止使用，及时更换或者修复，并采取相应安全措施；废机油发生泄漏后，及时用沙土吸收，防止扩散，待事故解除后，泄漏的废机油、被侵蚀沙土等危险废物统一收集，委托有资质的单位进行处置；加强危废暂存间管理，贮存期间分类存放，功能区内部和相互之间保持一定的通道和宽度，设置相应的安全标志，及时清运减少贮存量，建立严格的巡检制度，车间安装换气扇，加强车间通风，暂存间设置防渗围堰及导流槽。

厂内定期开展环境风险应急培训和演练，落实各项应急环境管理措施以及各项环境风险防范措施，确保风险事故得到有效控制。

6.严格落实土壤及地下水污染防治措施。

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）要求，各生产装置、辅助设施及公用工程设施在布置上按照污染物泄漏的可能，将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。

厂区危险废物暂存间、污水处理设施区、沉淀池、化验室、发酵车间、事故池、危险废物暂存间为重点防渗区，防渗要求为“等效黏土防渗层Mb≥6.0米，确保防渗系数达到1×10-7厘米/秒”；其他生产车间为一般防渗区，防渗要求为“等效黏土防渗层Mb≥1.5米，确保防渗系数达到1×10-7厘米/秒”；办公区域、辅助生产区域为简单防渗区，采取一般性的地面硬化措施。

生产运行过程中强化监控手段，定期检查，杜绝厂区内有事故性排放点源的存在，减少环境风险，保护项目区地下水资源；落实地下水污染风险防范措施，制定应急预案，避免对地下水环境造成污染。

四、

新疆罐运邦智慧物流有限公司4.2万立方煤焦油仓储项目

建设单位：

新疆罐运邦智慧物流有限公司
环评单位：

新疆新达广和环保科技有限公司

建设地点：

淖毛湖经济技术开发区

环境治理设施：

1.严格落实大气环境保护措施

（1）有组织废气

储罐大小呼吸废气、装卸过程废气、收发油废气依托现有项目已建成的油气回收装置，采用“冷凝+吸附”处理后（处理效率不低于95%），由1根4米高放散管排放，废气中非甲烷总烃排放满足《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2020）中“表1油气处理装置排放限值”要求；食堂油烟经油烟净化器处理后由专用烟道排放，油烟排放满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）表2中的浓度限值要求。

（2）无组织废气

储罐均采用立式固定顶罐并采用氮封；装卸、储存过程均在密闭系统中进行，及时更换废活性炭；制定泄漏检测与修复计划，定期对泵、压缩机、阀门、开口阀或开口管线、法兰及其他连接件、泄压设备、取样连接系统等进行泄漏检测与控制，泄漏检测建立台账，记录检测时间、检测仪器读数、修复时间、采取的修复措施、修复后检测仪器读数等，台账保存期限不少于3年；洗罐作业时，确保油罐中存油已经排尽，并通风排除罐内油气进入油气回收装置中处理；液态VOCs物料采用密闭管道输送。采取以上措施后，厂界非甲烷总烃无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放限值要求；厂内非甲烷总烃无组织排放满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）表A.1排放限值要求。

2.严格落实水环境保护措施。

餐饮废水经油水分离器预处理后，与生活污水一同经化粪池+一体化污水处理设施（处理工艺为AO+MBR，设计处理能力5吨/天）处理满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）表1标准要求后，夏季用于厂区绿化，冬季由吸污车拉运至第十三师淖毛湖经济技术开发区污水处理厂处理；洗罐由专业单位进行清洗，洗罐废水由专业单位清运处理；罐切水和初期雨水经隔油池处理满足《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）表4中三类标准要求后，由吸污车拉运至第十三师淖毛湖经济技术开发区污水处理厂处理。

3.严格落实声环境保护措施。

选择先进可靠的低噪声设备，对高噪声设备设置减振设施；在设备与管道接口、管道与墙体接触地方采取减振措施；对设备进行定期维护，确保设备运行状态良好；将油泵、风机置于车间内。采取以上降噪措施后，厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求。

4.严格落实固体废物污染防治措施。

（1）危险废物

项目产生危险废物依托厂区内已建的一间10平方米的危险废物暂存间，各类危险废物分类存放在危险废物暂存间，定期交由有危险废物处置资质的单位处置。

（2）一般固体废物

生活垃圾分类收集后，交由环卫部门定期清运。

5.严格落实环境风险防范措施

危险废物须按照《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025-2012）及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求，危险废物暂存间的设置须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的相关要求，内部设置危险废物标志，须有耐腐蚀的硬化地面，由专人管理，若发现贮存装置存在问题的，立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应安全措施；各类危险废物分类登记存放，禁止混放。

罐区按《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T50493-2019）的要求设计可燃气体报警仪，每座储罐均安装高低液位自动报警装置，配套设置紧急切断系统，设置明显的安全标志和标识，每个危险化学品储罐应标明名称储存物品、容积、危险特性和灭火方法的标识。厂区采用三级防控体系建设，一级防控设施采用罐区围堰的方式，在储罐区周围设置围堰和集水沟，围堰高1.5米、内容积969.94立方米，内铺砌防腐蚀地面，排水设施通过管道与事故水池相连，确保事故废水与消防废水通过事故泵送至事故水池；二级防控依托厂区内已建设一座2345.45立方米的事故水池；三级防控设施是对厂区污水及雨水总排口设置切断措施，防止事故情况下物料经雨水及污水管线进入地表水水体，事故结束后，事故废水由罐车调蓄拉运至第十三师淖毛湖经济技术开发区污水处理厂处理。

加强设备维护，建立环保设备运行管理制度，配备专职环保人员；厂区进出口、危险废物暂存间、储罐区等关键部位均设置视频监控设施，作为厂区日常监管手段；厂内制定应急预案并定期开展环境风险应急培训和演练，落实各项应急环境管理措施以及各项风险防范措施，确保风险事故得到有效控制。

6.严格落实土壤及地下水污染防治措施。

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）的要求，将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区。

根据不同的防渗区采取相应的防渗措施。罐区、油泵房采取重点防渗，重点防渗要求为“等效黏土防渗层Mb≥6.0米，K≤1×10-7厘米/秒”；锅炉房、配电室等采取一般防渗，一般防渗要求为“等效黏土防渗层Mb≥1.5米，K≤1×10-7厘米/秒”；其余部位进行简单防渗，采取一般性的地面硬化措施。

落实地下水污染监控计划和风险防范措施，制定应急预案，避免对地下水环境造成污染。项目运行过程中强化监控手段，定期检查，杜绝厂区内有事故性排放源的存在，减少环境风险，同时严防生产装置、管道的跑、冒、滴、漏，保护项目区地下水资源。

五、

新疆润祥坤达复合材料有限责任公司年产10000吨专用复合蜡材料项目

建设单位：

新疆润祥坤达复合材料有限责任公司

环评单位：

新疆瑜璟润诚工程技术咨询有限公司

建设地点：

红星二场