师市辖区职工群众分散在80个连队、28个社区，最远的团场距市区近300公里。如何让职工群众少跑路，让信息多跑路，让一站式服务纾解职工群众急难愁盼问题，牵挂着师市党委的心。

如今，师市综治中心紧扣“多中心合一、一中心多用”定位，以规范化建设、智慧化管理、便民化服务三维发力，构建起现代化基层治理体系，让服务职工群众的前沿阵地焕发出新时代的活力。

规范化筑基：让调解有“规矩”更有“温度”

“没想到，这钱真的能要回来！”今年6月，陈某在私营餐馆干了半年，店主承诺月薪6500元，发薪时却缩水成5000元，还以未签合同的原因拒绝支付剩余薪水。陈某急得掉泪，邻居劝她去师市综治中心试一试。

在师市综治中心，专职人民调解员孙洪河、王兴云把陈某和店主请进调解室。“根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，未签合同要付双倍工资。”孙洪河指着法条说，“成本超支可以协商，但不能单方面克扣。”

经过两个小时的调解，店主当场将剩余薪水支付给陈某，并向调解员说：“多亏了你们的提醒，我差点犯错。”陈某更是激动地握着调解员的手，连连致谢。

这样的场景在调解室时常上演。师市综治中心依托“一厅五室”实体阵地，打造实体化服务阵地。创新性设立职工服务超市、矛盾调解云平台等特色功能区，搭建起涵盖诉求受理、纠纷调解、法律服务、心理疏导、应急指挥的综合服务空间。

同时，还构建了“3+3+3”联动体系（即单位入驻模式：常驻+轮驻+随驻；矛盾纠纷调解方式：人民调解+行政调解+司法调解；矛盾纠纷风险预警等级：红+黄+蓝），法院、检察院等6部门常驻，人社、住建等8个部门轮驻，律师事务所、行业协会等社会团体随驻，让人民调解、行政调解、司法调解汇成化解纠纷的实效网络。

规范化从不只是冰冷的制度。调解室的百叶窗会调整角度避强光，纸巾盒永远是满的，人民调解员对老人语速慢半拍、对年轻人则更直接……这些细节里的温度，让规矩意识在温情中传递。

智慧化赋能：让纠纷“跑得慢”不如“解得快”

“没想到这么快！”6月12日，陈某反复刷新手机银行APP，3.6万元到账信息跳出来时，他激动地说道。从申请仲裁到公司支付拖欠工资，办完其他事项，只用了15天。

这速度源于师市综治中心“三位一体”智能系统。该案立案时，通过数据共享平台整合信息，汇聚劳动关系证据链，经综合分析研判，给出意见和建议，指出败诉需赔付5.3万元。

仲裁员舒瑞凡说：“调解能少花钱、保信誉。”企业负责人沉默10分钟后表示：“现在转账。”

师市综治中心通过搭建“三位一体”智能系统，依托综治视联网，实现对重点区域的实时监控；借助指挥调度系统，将突发事件响应时间大幅缩短至1分钟；运用“9+X”信息平台，集成15类基础数据，打造社会治理的“数字沙盘”。

“以前是职工群众找上门才知有纠纷，现在是纠纷刚冒头我们就上门。”师市综治中心主任强海霞指着大屏上的“热力图”说，红色（矛盾高发）越来越少，蓝色（平稳）越来越多。1分钟的突发事件响应速度，让不少“小火苗”没燎原就被扑灭。

便民化落地：让服务“暖到心”更“连到底”

“进一扇门办百家事。”师市综治中心大厅悬挂的标语是900余名网格员工作的写照。他们扎根在社区、连队，把职工群众的烦心事变成师市综治中心的心头事。

陈某讨薪时，网格员孟静静一早就收集了他的工牌、聊天记录，那是她走访时见陈某唉声叹气，主动追问记下的；一起纠纷中，网格日志里的“房屋物品清单”写得明明白白，是网格员徐小琴帮助当事人整理时记下的；有人刚进大厅寻求帮助，引导员就递上温水并轻声说道：“先歇会儿，慢慢说。”

500余名“法律明白人”更是成了化解矛盾的“毛细血管”。他们是退休教师、老党员……经培训后都成了“法治宣传员”。红星一场居民老杨，今年已调解了6起邻里纠纷。有户人家在楼道堆积杂物，与邻居引发矛盾。老杨搬个小马扎坐在楼道里劝说：“大家住楼上楼下,得互相体谅。”最后杂物清了，两家人还一起扫了楼道。

围绕职工群众的急难愁盼问题，师市综治中心构建“135”服务体系，整合12个部门的服务事项，真正做到“进一扇门办百家事”。秉持“接待热心、办理尽心、服务暖心”的“三心承诺”，通过五步闭环管理，全面提升服务质效。

强海霞说：“师市综治中心建立‘网格吹哨、部门报到’机制，900余名网格员化身‘平安前哨’，及时发现并反馈问题；推行‘说事议事厅’制度，让职工群众在家门口就能解决烦心事。同时，开展‘法律明白人’培育工程，现已培育500余名，有效提升基层职工群众的法治素养和自我治理能力。”

师市综治中心“三化”建设如明灯照亮职工群众的生活：规范化让调解有“准星”，智慧化让服务有“速度”，便民化让治理有“温度”，三者拧成绳，在师市织出一张“平安网”。

（王晓燕）